虹委[2012]7号

虹政[2012]9号

高虹镇2012年人口与计划生育工作意见

各行政村、企事业单位： 

 为认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《浙江省人口与计划生育条例》，全面完成市政府下达的人口计生工作目标，促进我镇人口与经济协调发展，特制定《高虹镇2012年人口与计划生育工作意见》如下：  

 一、指导思想   

以全面落实中央《决定》精神为中心，以贯彻实施《人口与计划生育法》和“临安市实施《浙江省人口与计划生育条例》办法”为重点，强化宣传教育，落实责任目标，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，努力开创我镇人口与计划生育工作新局面。

二、工作目标   

全面完成市政府下达的人口计划生育工作目标责任书要求，创先争优，走在前列。

三、主要举措

1、强化宣传教育，注重转变观念。

宣传教育的重点是《中华人民共和国人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》和“临安市实施《浙江省人口与计划生育条例》办法”等计生工作法律法规。镇政府编印人口与计划生育相关的宣传资料,有针对性地加强对育龄人群的宣传教育。全年举办1-2次人口计生工作大型宣传活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，在全镇营造有利于人口与计划生育工作的良好氛围。

2、强化优质服务，注重以人为本。

切实转变服务观念，推行孕前型、人性化管理，杜绝大月份引产。大力开展优生优育、避孕节育、女性健康、生殖保健等知识的科普宣传与服务。坚持对已婚育龄妇女的定期综合服务随访制度，做好一年两次妇女病普查工作，向广大妇女普及生殖健康及妇女病防治知识，积极推行避孕节育的知情选择。

3、强化基层基础，注重依法行政。

坚持计划生育公示制度，实行计划生育政务公开，自觉接受群众监督。认真受理计划生育来信来访，加大查处力度，对违反计划生育的事件，依法从严从快查处，决不姑息迁就，坚决维护基本国策的严肃性。夯实基层基础工作,加强计生队伍建设，健全信息网络，实现计划生育信息动态管理。

4、强化流动人口，注重管理创新。

认真贯彻落实国家《流动人口计划生育工作管理办法》，坚持属地管理为主的原则，利用现代化信息技术和工具，建立有效的流动人口计划生育管理服务网络，深化公安、计生、企业、村“四位一体”的外来流动人口管理模式。加强对流出人员的管理，各村及镇计生干部要积极主动加强联系，搞好服务。

5、强化利益导向，注重政策推动。

关爱实行计划生育的家庭，贯彻落实好国家对独生子女家庭的奖励扶助政策，完善相应的镇政府计生利益导向政策，将计划生育工作与扶贫帮困有机结合，在同等情况下优先考虑对计划生育家庭的扶助。

四、工作要求   

1、坚持一把手亲自抓、负总责。各村各单位要高度重视人口与计划生育工作，党政主要领导是人口与计划生育工作的第一责任者，要亲自抓，负总责，坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。

2、坚持人口与计划生育“一票否决制”。凡出现计划外生育的村，取消下一年有关的新农村建设和文明村建设项目申报资格。凡出现计划外生育村和单位，取消当年及下一年评为先进集体的资格，各村各单位主要领导、计生服务员不能被评为先进个人，且不能推荐为上一级的先进集体或个人。

3．落实计生工作经费保障。各村各单位要保证人口计生工作经费，对计生服务员要从政治上关心，工作上支持，待遇上倾斜，以充分调动和保护计生服务员的积极性、创造性。

二○一二年三月十日

抄送：市府办、市人口与计划生育局，裘小民副市长