各村党组织、村委会，各企事业单位：

    为全面贯彻落实临委办发【2014】66号文件《关于印发<临安市城区环境整治百日大行动方案>和<临安市农村环境整治百日大行动方案>的通知》精神，切实改善我镇农村环境面貌，加快推进全市“百里画廊、千里画卷”建设步伐，进一步提升新农村建设水平，着力打造宜居宜业生态镇，实现全镇域景区化目标，特制定本方案。

    一、指导思想

    以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政府主导、群众参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理的要求，结合“三改一拆”、“五水共治”，全面实施农村环境整治百日大行动，切实改善农村人居环境，提升人民群众生活品质，推进社会和谐发展。

    二、总体目标

    按照“整管并重、全面推进”的工作要求，奋战一百天，深入实施垃圾处置大提升、集镇秩序大提升、村容村貌大提升、庭院整治大提升、河道治理大提升、道路沿线大提升、景区环境大提升、农家乐经营大提升、管理能力大提升等九大行动，重点实施农村生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理，农村生活垃圾分类处理覆盖率达到100%、垃圾减量资源化利用达到30%以上，积极创建洁美示范镇街、1-2个洁美示范景区，4-5个洁美示范村庄、200户农村垃圾分类示范户，着力打造“山绿、水清、路洁、院净、村美”的农村新环境。

    三、工作内容

    通过集中整治，实施九大提升行动，全面提升农村环境质量。

    （一）垃圾处置大提升行动。按照“源头分类、减量处置、资源利用”的要求，全面推行农村垃圾分类处理工作，将生产生活垃圾分为可堆肥和不可堆肥两类，可堆肥垃圾实行减量化和资源化处理，不可堆肥垃圾实行集中处理，初步形成生产生活垃圾分类投放、收集、运输及处置的管理体系。

    （二）集镇秩序大提升行动。按照“五个严管”进行集镇整治，严格市场经营秩序管理、严格规范户外广告管理、严格交通秩序管理、严格环境卫生管理、严格建筑作业秩序管理，实现集镇秩序文明，环境卫生整洁，集镇公用设施基本完善，“门前三包”责任落实，建设规划科学合理，环境管理机构健全，居民卫生意识明显提高。

    （三）村容村貌大提升行动。继续完善“户集、村收、镇运”的农村垃圾处理模式，实施垃圾定时定点投放和分类处理，实现垃圾处理的无害化、减量化、资源化。全面清查环卫设施，按照要求更新完善垃圾房、垃圾桶等环卫设施，保证设施完好、正常使用。各村建立建筑垃圾固定堆放点，实现集中堆放、专人管理、定期平整。做好村旁、路旁、宅旁、沟旁“四旁”绿化、亮化、洁化。结合“三改一拆”对村内乱搭乱建、乱吊乱挂等进行清理，做到“四清（清垃圾、清杂物、清破屋、清广告）”，实现村庄整洁、卫生、通畅。结合农村生活污水连片整治，大力推进无害化三格式化粪池进农村、进农户，并实施截污纳管集中处理。

    （四）庭院整治大提升行动。全面推行农户生活垃圾分类袋装化，落实“门前三包”责任制，清除村庄院落内的垃圾、杂草、杂物、淤泥，有序开展种树栽花，绿化庭院；院内物品堆放有序，无乱搭乱建、乱堆乱挂；家禽家畜实行圈养，畜圈粪便清理及时；美化庭院墙体和围栏，做到房内、院落整齐清洁、明亮舒畅。

    （五）河道治理大提升行动。结合“五水共治”，全面落实“河长制”，推行“一河一策”，实现“河底无淤泥、河中无障碍、河面无漂浮、河边无垃圾、河畔无直排、河岸无违建”的“六无河道”治理目标。加强农村饮用水源地保护，严格项目审批关，坚决依法取缔水源保护区内的排污口，确保农村饮水安全。河道两岸扩增植被，绿化美化河堤，打造河岸靓丽风景，营造优美环境，形成“水清、流畅、岸绿、鱼欢”的自然生态型河道景观。

    （六）道路沿线大提升行动。以太湖源山水田园精品线沿线整治为重点，对全镇农村主要道路（省道、县道、乡道等）沿线进行综合整治，做到干净有序，实现洁化、序化、美化。要清理道路两侧的违章搭建物、建筑物以及影响交通景观的遮阳物；清除垃圾、杂物、废料等，物品做到堆放有序；及时清理路肩杂草，做好绿化、美化文章。

    （七）景区环境大提升行动。景区内食品卫生、安全设施符合国家规定，设施布局合理，保持完好整洁。景点、盘道、公路、河道、停车场等公共场所保持卫生整洁。旅游景区厕所推行星级标准，加强管理服务，改善景区厕所卫生状况。景区卫生及时清扫，垃圾日产日清，实现垃圾分类和集中处理。景区无乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱刻、乱画、车辆乱停等现象。加强宣传引导，提高游客文明素质。

    （八）农家乐经营大提升行动。服从镇村统一规划，规范设置户外广告和标识标牌。开展庭院整治活动，保持卫生整洁，绿化完好，物品堆放有序。全力支持“五水共治”工程，建好无害化三格式化粪池和隔油池，并实现纳管截污集中处理。实现床上用品、餐具外运洗涤。自觉按规定办理卫生许可证、餐饮许可证、营业执照、税务登记证和服务人员健康证等，依法经营。服务收费项目公开，明码标价，诚信经营，严禁价格欺诈和恶意竞争。做好消防安全、食品安全、防偷防盗等防范措施，消除安全隐患。积极主动参加各类技能知识培训。

    （九）管理能力大提升行动。落实镇和村的工作职责，保障人员、经费等工作要素，充分发挥党组织、共青团、妇联的战斗堡垒作用，动员广大群众积极参与，建立长效管理机制，实现农村环境卫生管理制度化、常态化、长效化。

    四、工作步骤

    农村环境整治百日大行动分三个阶段开展。

    （一）宣传发动阶段（8月初—8月中旬）。召开动员大会，建立组织体系，制定行动方案，落实工作责任，广泛宣传发动，使环境整治百日大行动深入人心，营造人人参与的氛围。

    （二）集中整治阶段（8月下旬—10月下旬）。按照除难点、抓亮点、创精品的要求，集中组织开展九大提升行动，消除薄弱环节，解决突出问题，完成整治任务，全面提升农村环境的整体水平。

    （三）完善提升阶段（10月下旬后）。建立健全设施管护、环境保洁、村庄绿化和村容美化等方面的管理制度，完善长效管理机制，进一步提升管理水平，巩固整治成效。

    五、工作要求

    按照农村环境整治百日大行动的工作要求，切实加强组织领导，落实工作责任，保障百日大行动的顺利开展。

    （一）加强组织领导。镇党委、政府成立农村环境整治百日大行动专项工作领导小组，党委书记任组长，镇长任副组长，其他班子成员任组员。领导小组下设办公室，办公室设在社会事务办，胡延军同志任办公室主任，帅向业同志任副主任，成员由镇机关各科室主任及派出所、国土所、城管执法中队等部门负责人组成，具体负责牵头、协调、组织、指导工作。按照属地管理原则，各村是农村环境整治百日大行动实施的责任主体，各党组织书记是第一责任人，负总责，镇联村工作指导组负责指导各村的环境整治工作，各村都要建立专门工作班子，制定实施方案，明确工作任务。

    （二）明确工作职责。要明确镇各科室工作职责，落实工作责任，做到齐抓共管、合力推进。党政办负责做好对农村环境百日整治工作的宣传报道、总结汇报材料、长效管理机制的制定等工作；社会事务办牵头，负责百日大行动的牵头协调工作，具体做好行动方案的制定、工作的指导督查等工作，牵头做好村容村貌和管理能力两大提升行动的指导、督查等工作；社会事务办牵头、镇纪委协助，负责做好垃圾处置大提升行动的指导、督查等工作；城镇管理办公室牵头、城管执法中队协助，负责做好集镇秩序大提升行动的指导、督查等工作；镇妇联负责牵头做好庭院整治大提升行动的指导、督查等工作；镇农办负责牵头做好河道治理大提升行动的指导、督查等工作；村镇建设办公室牵头做好精品线和道路沿线两大提升行动的指导、督查等工作；镇经济发展办公室负责牵头做好景区环境和农家乐经营两大提升行动的指导、督查等工作。各村作为百日大行动的实施主体，要做好具体实施工作，确保取得实效。

    （三）注重氛围营造。充分借助电视、广播、报纸等新闻媒体，加强对农村环境整治大提升九大行动的正面报道和反面曝光，加大对外新闻宣传力度，强化舆论引导。利用横幅、宣传橱窗、宣传板报、发放宣传资料等形式加大环境整治宣传力度，营造浓厚氛围。各村党组织要通过召开党员干部动员大会，组织开展党员主题活动，划分建立党员干部分片责任区，建立党员每月义务环境整治活动日等途径和方法，发挥党员示范、干部带头作用，以点带面，点线面结合，充分调动广大群众的积极性和主动性，广泛动员人民群众参与活动。妇联、共青团员、民兵等各类群众组织，要发挥各自优势，积极响应，主动参与到活动中来，造浓全民参与氛围。

    （四）建立工作机制。建立工作督查制度，对重点区域、重点内容进行定期督查，现场督促解决问题。建立工作例会制度，每月召开一次，总结前阶段工作、布置下阶段工作，重点研究解决工作推进中碰到的问题。建立定期通报制度，每月对镇街工作开展情况进行一次检查评分，并通过一定的形式进行通报。建立督查考核制度，定期不定期对各村工作推进情况进行督查，并实行专项考核。

    太湖源镇人民政府

    2014年8月7日